A IA está aqui. Connecticut está lutando para estabelecer padrões.
Connecticut saltou para o mundo em rápida mudança da inteligência artificial na quinta-feira com a aprovação unânime do Senado de um projeto de lei que colocaria o estado entre os primeiros a começar a estabelecer padrões para o uso de ferramentas de IA.
O senador James Maroney, D-Milford, disse que a legislação é o produto de um grupo de trabalho cujos trabalhos mudaram de segundo plano para urgente com o lançamento de uma ferramenta de IA fácil de usar, o ChatGPT.
Conforme descrito pela MIT Technology Review, o chatbot desenvolvido pela Open AI de San Francisco “explodiu no mainstream quase da noite para o dia”, embora após décadas de pesquisa. A Microsoft está incorporando-o ao software de escritório e seu mecanismo de busca, o Bing. O Google está correndo para competir.
"ChatGPT é o serviço online adotado mais rapidamente", disse Maroney. "Em apenas dois meses, conquistou 100 milhões de usuários. TikTok levou nove meses. E antes disso, levou o Instagram, acho que levou dois anos e meio para chegar a 100 milhões de usuários."
Como copresidente do Comitê de Leis Gerais do Legislativo, Maroney liderou o bem-sucedido esforço bipartidário no ano passado para criar uma lei que protegesse a privacidade dos dados do consumidor, preenchendo um vazio criado pela inação do Congresso.
"Sabíamos que queríamos olhar para a IA. Sabíamos que estava chegando", disse Maroney.
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Eles só não sabiam em quanto tempo chegaria.
O Projeto de Lei 1103 do Senado estabelece prazos para o estado fazer um inventário de todas as ferramentas de IA usadas pelas agências estaduais e definir "políticas e procedimentos relativos ao desenvolvimento, aquisição, implementação, utilização e avaliação contínua de sistemas que empregam inteligência artificial".
Também criaria um grupo de trabalho permanente nomeado pelos líderes legislativos e pelo governador, formado por empresas que desenvolvem e usam IA, acadêmicos com experiência em tecnologia e políticas públicas e membros da Academia de Ciência e Engenharia de Connecticut.
O painel teria a tarefa de desenvolver uma declaração de direitos da inteligência artificial e recomendar as melhores práticas para "o uso ético e equitativo da inteligência artificial" no governo estadual e a regulamentação da IA no setor privado.
A lei de privacidade de dados aprovada no ano passado foi o produto de negociações com grupos da indústria inicialmente contrários à evolução da abordagem estado a estado e comerciantes temerosos de responsabilidade pelas ações de web designers ou processadores de pagamento.
Este ano, o comitê recebeu manifestações de apoio e alguma preocupação com os padrões de IA.
A empresa de busca de empregos, Indeed, pediu cautela aos legisladores na avaliação da IA, observando que ela usa algoritmos para combinar empregadores e funcionários. A empresa sugeriu que visasse apenas os sistemas de "decisão final".
“Este é o sistema de tomada de decisão de maior risco, que tem o poder de tomar decisões significativas sem qualquer envolvimento humano”, escreveu o Indeed ao Comitê de Direito Geral.
Jess Zaccagnino, o conselheiro de política da ACLU Connecticut, pediu aprovação em seu testemunho de audiência pública por escrito.
“Algoritmos e inteligência artificial podem perpetuar o viés racial e a desigualdade e mudar profundamente a forma como as pessoas interagem com o governo”, escreveu Zaccagnino.
O projeto de lei foi reescrito após conversas com as partes interessadas, disse Maroney aos colegas.
"Fizemos algumas negociações sobre o projeto de lei subjacente para garantir que possamos realmente implementá-lo. E o objetivo é observar a segurança da inteligência artificial e mais transparência", disse Maroney.
"Há muitas perguntas: estamos usando? Não estamos usando?" ele disse. "E eu sempre sinto que a luz do sol desinfeta. E isso deixará claro onde a estamos usando e que a estamos testando antes de ser usada."
Após o debate, Maroney disse que Connecticut não pode esperar.
“Acho que o argumento que você ouvirá para não fazer algo agora é: 'É muito novo'. Não podemos impedir que essa tecnologia seja lançada", disse Maroney. "Mas então, se esperarmos alguns anos, o argumento será: 'Está muito estabelecido. Você não pode mudar as regras da estrada agora'."